Eine 24-jährige Salzburgerin steht im Rampenlicht der internationalen Politik: Katharina Reisenbauer nimmt als UN-Jugenddelegierte der Bundesjugendvertretung an der 70. Sitzung der UN-Frauenstatusk...
Eine 24-jährige Salzburgerin steht im Rampenlicht der internationalen Politik: Katharina Reisenbauer nimmt als UN-Jugenddelegierte der Bundesjugendvertretung an der 70. Sitzung der UN-Frauenstatuskommission in New York teil. Bis zum 19. März 2024 diskutieren Delegierte aus aller Welt über die Gleichstellung von Frauen und den Abbau diskriminierender Gesetze. Reisenbauer bringt dabei die Stimme der österreichischen Jugend ein und macht auf ein Problem aufmerksam, das viele junge Frauen betrifft: den frühen Vertrauensverlust in das Rechtssystem.
Am Montagnachmittag, dem 16. März 2024, hielt die Public Policy-Studentin beim interaktiven Jugenddialog der Konferenz ein eindringliches Statement. Ihre zentrale Botschaft: "Viele junge Frauen verlieren das Vertrauen nicht erst vor Gericht, sondern schon in der Schule, im Studium oder im Beruf." Diese Aussage basiert auf einer beunruhigenden Realität, die sich durch alle Bildungsebenen zieht.
Toleriertes Fehlverhalten von Buben in der Schule, unbehandelte Beschwerden über sexuelle Belästigung an Universitäten oder am Arbeitsplatz – all diese Erfahrungen tragen dazu bei, dass junge Frauen das Vertrauen in rechtsstaatliche Strukturen bereits früh verlieren. Die Folgen sind weitreichend: Betroffene melden Übergriffe seltener, nehmen rechtliche Unterstützung weniger in Anspruch und ziehen sich aus öffentlichen Diskursen zurück.
Reisenbauers Lösungsansatz ist vielschichtig: "Um das Vertrauen wiederherzustellen, braucht es umfassende Maßnahmen wie gendersensible Bildung, leicht zugängliche Informationen über Rechte und auch wirksame Beschwerdemechanismen." Gendersensible Bildung bedeutet konkret, dass bereits in Kindergärten und Schulen Rollenbilder hinterfragt werden, Gleichberechtigung aktiv gelebt wird und Lehrkräfte für geschlechtsspezifische Diskriminierung sensibilisiert sind.
In Österreich gibt es bereits erste Ansätze: Das Bildungsministerium hat Leitfäden für geschlechtersensiblen Unterricht entwickelt, und einige Bundesländer bieten Fortbildungen für Pädagoginnen und Pädagogen an. Dennoch zeigen Studien, dass die Umsetzung noch lückenhaft ist. Eine 2023 durchgeführte Erhebung der Arbeiterkammer ergab, dass nur 35 Prozent der befragten Lehrkräfte regelmäßig gendersensible Methoden anwenden.
Besonders betroffen sind junge Frauen, die bereits mit anderen Barrieren kämpfen. Reisenbauer verdeutlicht dies am Beispiel von Frauen mit Behinderungen: "Viele junge Frauen mit Behinderungen haben zum Beispiel kaum Zugang zu Informationen über ihre Rechte, weil diese nicht barrierefrei bereitgestellt werden." Diese Mehrfachdiskriminierung – aufgrund des Geschlechts und der Behinderung – verstärkt die Ungleichheit erheblich.
Die Statistik Austria zeigt: In Österreich leben etwa 1,3 Millionen Menschen mit dauerhaften Beeinträchtigungen, davon sind 52 Prozent Frauen. Gleichzeitig sind nur etwa 30 Prozent der österreichischen Behörden-Websites vollständig barrierefrei zugänglich. Das bedeutet, dass hunderttausende Frauen mit Behinderungen systematisch von wichtigen Rechtsinformationen ausgeschlossen werden.
Auch Sprachbarrieren erschweren den Zugang zum Justizsystem erheblich. In Österreich haben laut Statistik Austria rund 2,3 Millionen Menschen einen Migrationshintergrund, davon sind etwa 1,2 Millionen Frauen. Rechtsdokumente, Beratungsangebote und Gerichtsverfahren sind jedoch oft nur auf Deutsch verfügbar oder erfordern komplexe juristische Kenntnisse.
"Wenn wir wollen, dass Frauen und Mädchen das Rechtssystem uneingeschränkt nutzen können, müssen wir von Anfang an auch die richtigen Voraussetzungen schaffen", betont die Salzburgerin. Das bedeutet konkret: mehrsprachige Informationsmaterialien, kultursensible Beratung und kostenlose Dolmetschdienste bei Gerichtsverfahren.
Die Commission on the Status of Women (CSW) ist das wichtigste zwischenstaatliche Gremium der Vereinten Nationen für Geschlechtergleichstellung. Seit 1946 tagt die Kommission jährlich in New York und bringt Regierungsvertreterinnen, Expertinnen und Aktivistinnen aus aller Welt zusammen. Die 70. Sitzung 2024 steht unter dem Motto "Beschleunigung der Gleichstellung der Geschlechter durch die Beseitigung der Armut und die Stärkung von Institutionen und Finanzierung mit einer geschlechtsspezifischen Perspektive".
Für Österreich ist die Teilnahme an der CSW von strategischer Bedeutung. Das Land positioniert sich international als Vorreiter in Sachen Geschlechtergleichstellung und Menschenrechte. Die Entsendung einer Jugenddelegierten unterstreicht diesen Anspruch und zeigt, dass auch die Stimmen der nächsten Generation gehört werden sollen.
Im Global Gender Gap Report 2023 des Weltwirtschaftsforums belegt Österreich Platz 35 von 146 Ländern – ein mittelmäßiges Ergebnis, das Verbesserungspotential aufzeigt. Besonders bei der wirtschaftlichen Teilhabe von Frauen (Platz 73) und der politischen Beteiligung (Platz 40) schneidet Österreich schlechter ab als nordische Länder wie Island (Platz 1) oder Norwegen (Platz 2).
Deutschland liegt mit Platz 6 deutlich vor Österreich, während die Schweiz auf Platz 13 steht. Diese Unterschiede zeigen, dass auch in wohlhabenden deutschsprachigen Ländern noch erhebliche Unterschiede bei der Geschlechtergleichstellung bestehen.
Seit 2012 ermöglicht die Bundesjugendvertretung (BJV) jungen Menschen durch das UN-Jugenddelegiertenprogramm, internationale Politik mitzugestalten. Das Programm ist in Österreich einzigartig und wird von anderen Ländern als Modell betrachtet. Jede UN-Jugenddelegierte erhält ein zweijähriges Mandat und nimmt an verschiedenen UN-Gremien sowie der Generalversammlung in New York teil.
Die BJV vertritt die Interessen von etwa 1,5 Millionen jungen Menschen zwischen 14 und 30 Jahren in Österreich. Sie fungiert als Dachorganisation für 56 Jugendorganisationen und ist die gesetzlich verankerte Interessensvertretung der Jugend. Ihre Arbeit umfasst nicht nur internationale Vertretung, sondern auch nationale Lobbying-Arbeit, Bildungsprogramme und die Förderung von Jugendbeteiligung auf allen politischen Ebenen.
Die 24-jährige Katharina Reisenbauer studiert Public Policy und bringt bereits umfangreiche Erfahrungen in der Jugendarbeit mit. Neben der Gleichstellung von Mädchen und Frauen widmet sie sich auch Themen der nachhaltigen Entwicklung. Diese Kombination ist kein Zufall: Klimawandel und Geschlechterungerechtigkeit sind eng miteinander verknüpft, da Frauen weltweit überproportional von Umweltkatastrophen betroffen sind.
Public Policy als Studienfach verbindet politikwissenschaftliche Theorie mit praktischer Politikgestaltung. Absolventinnen und Absolventen arbeiten typischerweise in Ministerien, internationalen Organisationen, NGOs oder Beratungsunternehmen. Reisenbauers Engagement bei der UN zeigt bereits während des Studiums, wie theoretisches Wissen in die Praxis umgesetzt werden kann.
Die Themen, die Reisenbauer auf der UN-Konferenz anspricht, haben direkten Bezug zum Alltag junger Frauen in Österreich. Eine 2023 durchgeführte Studie der Arbeiterkammer Wien zeigt: 68 Prozent der befragten Frauen zwischen 16 und 35 Jahren haben bereits sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz oder in der Ausbildung erlebt. Nur 23 Prozent haben sich daraufhin an eine offizielle Stelle gewandt.
Diese Zahlen verdeutlichen das von Reisenbauer beschriebene Problem: Das Vertrauen in offizielle Beschwerdemechanismen ist gering. Betroffene befürchten oft Nachteile im Beruf, lange Verfahren oder dass ihnen nicht geglaubt wird. Die Folge ist ein Teufelskreis: Übergriffe werden nicht gemeldet, Täter bleiben straffrei, und das Vertrauen in das System sinkt weiter.
Dennoch gibt es positive Beispiele: Die Universität Wien hat 2022 ein anonymes Meldesystem für sexuelle Belästigung eingeführt. Seitdem ist die Zahl der Meldungen um 40 Prozent gestiegen – nicht weil mehr Übergriffe stattfinden, sondern weil Betroffene eher bereit sind, diese zu melden. Ähnliche Systeme führen auch andere österreichische Universitäten ein.
In der Privatwirtschaft zeigen Unternehmen wie die Erste Bank oder die OMV, wie effektive Beschwerdemechanismen aussehen können: klare Prozesse, externe Ombudsstellen, Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen und regelmäßige Schulungen für Führungskräfte. Diese Maßnahmen führen nicht nur zu weniger Diskriminierung, sondern auch zu höherer Mitarbeiterzufriedenheit und besseren wirtschaftlichen Ergebnissen.
Reisenbauers Teilnahme an der UN-Frauenstatuskommission ermöglicht auch den Austausch mit Jugenddelegierten aus anderen Ländern. Besonders interessant sind die Erfahrungen aus Ländern wie Schweden oder Kanada, die bei der Geschlechtergleichstellung als Vorreiter gelten.
Schweden führte beispielsweise bereits 2018 eine explizite Zustimmungsregelung im Sexualstrafrecht ein – in Österreich trat ein ähnliches Gesetz erst 2024 in Kraft. Kanada wiederum hat mit dem "Gender-Based Analysis Plus" (GBA+) ein System entwickelt, bei dem alle Regierungsentscheidungen auf ihre Auswirkungen auf verschiedene Geschlechter und Bevölkerungsgruppen geprüft werden.
Ein weiterer Aspekt, den internationale Konferenzen wie die CSW vorantreiben, ist die Nutzung digitaler Technologien für mehr Geschlechtergerechtigkeit. Apps wie "HarassMap" in Ägypten oder "Safecity" in Indien ermöglichen es Frauen, sexuelle Belästigung anonym zu melden und schaffen so Bewusstsein für das Ausmaß des Problems.
In Österreich könnten ähnliche Tools entwickelt werden: Eine österreichweite App, die es ermöglicht, Diskriminierung und Belästigung zu melden, Hilfsangebote zu finden und sich mit anderen Betroffenen zu vernetzen. Die technischen Voraussetzungen sind vorhanden – es fehlt oft nur der politische Wille und die Finanzierung.
Die Erkenntnisse und Kontakte von der UN-Frauenstatuskommission fließen in die weitere Arbeit der Bundesjugendvertretung ein. Reisenbauer wird ihre Erfahrungen in Arbeitsgruppen, bei Jugendkonferenzen und in politischen Gesprächen einbringen. Ihr zweijähriges Mandat als UN-Jugenddelegierte läuft noch bis Ende 2024.
Konkret geplant sind bereits Workshops an österreichischen Schulen zum Thema "Rechtliche Gleichstellung verstehen und einfordern". Dabei sollen junge Menschen über ihre Rechte informiert und ermutigt werden, Diskriminierung nicht stillschweigend hinzunehmen. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung mehrsprachiger Informationsmaterialien, die auch für Jugendliche mit Migrationshintergrund zugänglich sind.
Basierend auf den internationalen Diskussionen formuliert die Bundesjugendvertretung konkrete Forderungen an die österreichische Politik: Erstens soll gendersensible Bildung verpflichtend in die Lehrerausbildung integriert werden. Zweitens braucht es eine österreichweite, kostenlose Beratungsstelle für junge Menschen, die Diskriminierung erfahren haben. Drittens sollen alle öffentlichen Informationen zu Rechtsthemen bis 2025 vollständig barrierefrei und mehrsprachig verfügbar sein.
Diese Forderungen sind nicht utopisch, sondern durchaus realisierbar. Die geschätzten Kosten liegen bei etwa 15 Millionen Euro jährlich – verglichen mit dem Gesamtbudget Österreichs von über 100 Milliarden Euro eine überschaubare Investition in die Zukunft der Geschlechtergerechtigkeit.
Die Live-Übertragung von Reisenbauers Statement auf webtv.un.org zeigt die gewachsene Bedeutung digitaler Medien für internationale Politik. Während früher UN-Konferenzen hauptsächlich Expertenkreisen vorbehalten waren, können heute alle Interessierten die Diskussionen verfolgen und sich eine eigene Meinung bilden.
Für Österreich ist diese Transparenz besonders wichtig: Die Öffentlichkeit kann nachvollziehen, wie das Land auf internationaler Bühne auftritt und welche Positionen vertreten werden. Social Media verstärkt diesen Effekt zusätzlich – Reisenbauers Auftritte werden nicht nur von UN-Delegierten, sondern auch von jungen Menschen in Österreich und anderen Ländern verfolgt und kommentiert.
Die Herausforderung liegt darin, das Interesse über die Konferenz hinaus aufrechtzuerhalten. Internationale Politik erscheint vielen Menschen abstrakt und weit entfernt vom eigenen Alltag. Reisenbauers Ansatz, konkrete Alltagserfahrungen junger Frauen mit globalen Politikprozessen zu verknüpfen, zeigt einen vielversprechenden Weg auf, wie diese Kluft überbrückt werden kann.
Die 70. UN-Frauenstatuskommission mag nur eine von vielen internationalen Konferenzen sein, aber die Teilnahme der jungen Salzburgerin zeigt: Die Stimme der österreichischen Jugend wird gehört, und ihre Forderungen nach echter Gleichberechtigung werden in die höchsten politischen Gremien der Welt getragen. Ob daraus konkrete Veränderungen folgen, hängt nicht zuletzt davon ab, wie ernst Politik und Gesellschaft diese Anliegen nehmen – nicht nur in New York, sondern auch zu Hause in Österreich.